Le bien-être dans les politiques territoriales

Le sujet du « bien-être » territorial alimente aujourd’hui de nombreux débats. Ces débats ont connu un regain d’intérêt depuis la crise sanitaire qui a mis en avant des facteurs de résilience, mais aussi certaines fragilités dans les territoires. Ils sont également nourris par les multiples enjeux liés aux changements climatiques sur les villes. 
 
Pour autant, les défis méthodologiques sont nombreux et plusieurs démarches ont tenté d’appréhender le bien-être territorial sans qu’aucune méthode ne fasse consensus. 
Pour aller plus loin et réfléchir autour de nouveaux axes de travail, l’Apur a souhaité organiser un atelier le 26 juin 2022, autour de trois questionnements :

• Quelle nouvelle grille de valeur au travers de cette approche du bien-être territorial ? 
• Comment mesurer le bien-être à l’échelle des territoires et à l’échelle des projets ? 
• Par quelles actions concrètes contribuer à le renforcer ?

Une dizaine de partenaires ont partagé des réflexions, des travaux ou démarches engagés autour de cette notion. Plusieurs travaux ont été présentés en séance : 

• Lise Bourdeau-Lepage, professeure des universités en géographie à l’université Lyon3 et docteur en économie, auteure d’Évaluer le bien-être sur un territoire, a défini la notion de bien-être, puis présenté plusieurs outils qu’elle a développés pour mesurer le bien-être et révéler ses déterminants spatiaux, récemment utilisés avec la ville de Lyon.
• Bérénice Thouin, chargée d’étude à l’Agence de développement et d’urbanisme de Lille Métropole (ADULM), a présenté la démarche « Bien-être territorial » animée par l’agence lilloise.
• Arnaud Lunel, chef du département immobilier et investissement de l’AP-HP a présenté un outil d’aide à la décision réalisé avec l’Apur pour accompagner le ciblage des actions de renforcement de l’offre de logements à destination des personnels soignants.
• Isabelle Lepercq, directrice générale adjointe de l’Établissement public territorial Grand-Orly Seine-Bièvre (T12) a évoqué le travail engagé par l’EPT pour opérationnaliser la notion de bien-être territorial et l’inscrire dans les documents de planification.
• Des représentants de la Métropole du Grand Paris, de Grand Paris Aménagement et du Conseil départemental de Seine-Saint-Denis ont également partagé leurs expériences. 

Cette note synthétise les échanges et ouvre des pistes de réflexion pouvant orienter de futurs travaux. Trois traits communs et une nouvelle forme de représentation sont relevés en conclusion :

• Le renouvellement de la façon d’appréhender les indicateurs à l’œuvre dans les démarches engagées; 
• L’installation d’une conversation positive sur les territoires et leur avenir par ces approches;
• Le besoin d’adaptation des outils de mesure du bien-être aux contextes territoriaux et aux sujets étudiés.