En 2016, le plan local d’urbanisme parisien a intégré 62 parcelles en tant que périmètres de localisation pour y favoriser la création d’espaces de logistique urbaine. Quatre ans après, l’Apur fait une analyse de ce dispositif en observant les projets nés sur les parcelles concernées.
Le dispositif des périmètres de localisation dans le PLU
L’Apur a analysé en 2020 les résultats de l’instauration d’une soixantaine de périmètres de localisation pour la création d’équipements logistiques. Sur certaines parcelles concernées, des projets de modifications du bâti ou de l’usage des bâtiments ont vu le jour ces 4 dernières années. Parmi les 62 sites, 15 ont fait l’objet de demandes de permis de construire pour des projets de restructuration lourde et/ou changement de destination. Parmi ces projets, certains ont inclus un espace logistique, comme prescrit par le périmètre de localisation. À l’inverse, certains projets n’incluent pas encore d’équipement logistique du fait de situations particulières.
Pour évaluer l’efficacité de la mesure et ses pistes d’évolution, des entretiens ont été menés avec différents acteurs et porteurs de projets. Pour ceux qui ont intégré un espace logistique, les entretiens ont cherché à comprendre comment ils ont appréhendé la présence d’un périmètre de localisation dans leur projet de construction. Pour les projets qui n’ont pas d’ELU, l’Apur a cherché à comprendre les raisons pour lesquelles la règle n’a pas été imposée.
Ce document dresse ainsi le bilan des conditions qui ont été favorables ou défavorables à la création d’ELU sur les périmètres de localisation. Outil règlementaire inégalement contraignant, programme à adapter, accompagnement des porteurs de projets, telles sont les thématiques qui demandent à être prises en compte pour améliorer encore davantage l’efficacité de la mesure. Après avoir étudié les pistes d’évolution de l’outil actuel, ce rapport esquisse des préconisations en vue de compléter le maillage de nouveaux sites pour voir naître des équipements logistiques plus nombreux et mieux répartis sur le territoire.
