Où habitent les actifs « essentiels du quotidien » qui travaillent en Île-de-France ?

Personnel hospitalier, caissiers, ouvriers de la logistique, de la maintenance, aides à domicile, personnel de l’éducation, etc., 1,9 million d’actifs occupent des emplois « essentiels » pour répondre aux besoins vitaux et quotidiens des Franciliens. Où résident ces actifs dont la proximité avec le lieu de travail est particulièrement nécessaire ? Dans quelles conditions sont-ils logés ?

La pandémie de Covid-19 a mis en évidence le rôle essentiel de certains travailleurs permettant de subvenir aux besoins vitaux et journaliers de la population. L’Institut Paris Region, l’Observatoire régional de santé Île-de-France et l’Atelier parisien d’urbanisme ont proposé une définition de ces travailleurs « essentiels du quotidien ». Celle-ci distingue trois catégories : les travailleurs de « première ligne », les « relais des premières lignes » et les « services publics du quotidien ». L’étude de ces travailleurs est déclinée en deux publications. Celle-ci s’intéresse à la géographie de leurs lieux de travail au regard de leurs lieux de résidence, l’autre analyse leur profil et conditions de travail et de vie (Apur note n° 200).

Des emplois « essentiels du quotidien » répartis de façon homogène en Île-de-France

L’Île-de-France compte environ 1,9 million d’emplois « essentiels du quotidien » (pour comprendre), soit 33 % des emplois franciliens. Ceux-ci sont moins présents dans l’économie francilienne que dans les autres régions (42,5 %). Ces emplois sont nombreux au cœur de l’agglomération, en lien avec la densité de la population et des activités. Cependant, ils sont moins concentrés et davantage répartis sur le territoire régional que les autres types d’emplois. Ainsi, la métropole du Grand Paris (MGP) totalise 64,5 % des emplois « essentiels du quotidien » de la région contre près de 71 % des autres emplois. Les trois principaux territoires en nombre d’emplois – les établissements publics territoriaux (EPT) de Paris, Paris Ouest La Défense et Grand-Orly Seine Bièvre – totalisent 39 % des emplois « essentiels du quotidien », contre 48 % pour les autres emplois.
Appartenant majoritairement à la sphère présentielle, les emplois « essentiels du quotidien » répondent aux besoins vitaux et quotidiens des personnes sur le territoire. Ils sont moins présents dans les quartiers d’affaires et les grands centres tertiaires. À mesure que l’on s’éloigne du cœur d’agglomération, la part des emplois « essentiels du quotidien » dans l’emploi total tend ainsi à augmenter, notamment dans l’est francilien : elle est de 31 % dans la MGP, et de 54 % dans la communauté de communes (CC) Gâtinais Val-de-Loing, par exemple.
Cette répartition géographique des emplois « essentiels du quotidien » se vérifie pour les employés, les professions intermédiaires et même les cadres, et atteste d’une logique de localisation spécifique à l’activité, indépendante de la catégorie socioprofessionnelle. Seule exception, par rapport à l’ensemble des ouvriers franciliens, les ouvriers « essentiels du quotidien » sont surreprésentés en cœur d’agglomération et à ses frontières nord et sud, à proximité des aires de logistique et des plateformes aéroportuaires.

Le cœur de l’agglomération dépend de travailleurs « essentiels du quotidien » non résidents

L’importance des marchés de l’emploi à Paris et dans les Hauts-de-Seine rend ces départements particulièrement attractifs pour la main-d’œuvre régionale (et aux franges de la région), tant pour les emplois « essentiels du quotidien » que pour les autres. Si les actifs non résidents dans le département d’activité occupent moins de 25 % des emplois « essentiels du quotidien » en Seine-et-Marne, dans les Yvelines et dans l’Essonne, ces proportions s’élèvent respectivement à 53 % et 60 % dans les Hauts-de-Seine et à Paris. Ces écarts sont encore plus forts pour les « premières lignes » : alors que, à Paris, 63 % des emplois de « première ligne » sont occupés par des non-résidents parisiens, cette proportion n’est que de 20 % en Seine-et-Marne.
Aux franges de la région, une part importante d’emplois « essentiels du quotidien » sont occupés par des travailleurs résidant dans les départements limitrophes, comme dans la CC du Pays Houdanais (42 %) ou dans la CC Vexin Val de Seine (36 %).

Des emplois « essentiels du quotidien » sous-représentés en Île-de-France

La région compte 157 emplois « essentiels du quotidien » pour 1 000 habitants, contre 166 en moyenne dans les autres régions. Les « premières lignes » (parmi lesquelles les aides-soignants et les agents hospitaliers), sont sous-représentées (66 emplois en tout pour 1 000 habitants, contre 82). Les « relais des premières lignes » (51 contre 49) et plus encore, les professionnels des services publics du quotidien sont plus présents en Île-de-France (40 contre 36).
Il existe de fortes disparités entre les territoires (entre 64 et 235 emplois « essentiels du quotidien » pour 1 000 habitants), ce qui pose question sur les services de proximité dont peuvent bénéficier certaines populations, et particulièrement dans un contexte de crise sanitaire.
À proximité de certaines zones comme les aires logistiques, aéroportuaires ou encore les pôles universitaires, la densité est élevée pour certains métiers de travailleurs « essentiels du quotidien » (logistique, maintenance, sécurité des biens, enseignement du supérieur…).

Les travailleurs « essentiels du quotidien » résident moins souvent au cœur de l’agglomération

1,8 million de travailleurs « essentiels du quotidien » vivent en Île-de-France, dont un million au sein de la MGP. Ils sont nombreux à résider dans le cœur de l’agglomération, en lien avec la forte densité de population, mais ils y sont néanmoins sous-représentés. Ainsi, 16 % résident à Paris contre 22 % des autres travailleurs et 56 % dans la métropole du Grand Paris contre 60,5 % des autres travailleurs.
La part des travailleurs « essentiels du quotidien » parmi les actifs résidents varie sensiblement selon les territoires, de 27 % à Paris et Paris Ouest La Défense à 45 % dans l’établissement public de coopération intercommunale (EPCI) Gâtinais Val-de-Loing, aux franges de la région. Ces travailleurs vivent ainsi plus souvent en grande couronne que l’ensemble des actifs, notamment à l’est de l’Île-de-France, et ce quelle que soit la catégorie à laquelle ils appartiennent.
Seuls 35 % d’entre eux habitent à moins de 10 kilomètres du centre de Paris, contre 42 % pour les autres actifs. De manière générale, les actifs « essentiels du quotidien » résident davantage dans les territoires de faible niveau de vie.
Cette sous-représentation des travailleurs « essentiels du quotidien » résidant dans le cœur de l’agglomération concerne toutes les catégories socioprofessionnelles, à l’exception des ouvriers, plus présents dans la MGP ainsi qu’au nord du Val-d’Oise et de l’Essonne.

Plus proches de leur lieu de travail

Occupant des emplois dispersés géographiquement, les travailleurs « essentiels du quotidien » résident en moyenne plus près de leur lieu de travail que les autres actifs franciliens : 55 % d’entre eux travaillent à moins de 10 kilomètres de leur résidence (50 % pour les autres actifs). Ceci est particulièrement vrai pour les professions intermédiaires (54 %) et les employés (61 %). C’est également le cas dans la MGP, où 64 % des actifs « essentiels du quotidien » travaillent à moins de 10 kilomètres, contre 60 % des autres actifs. L’écart est encore plus prononcé hors MGP, où le marché du logement est moins tendu : 44 % des travailleurs « essentiels du quotidien » occupent un emploi à moins de 10 kilomètres de leur logement, contre 34 % des autres actifs.

Les actifs « essentiels du quotidien » occupent plus souvent un emploi dans leur département de résidence que les autres actifs (61 % contre 55 %), excepté à Paris (69 % pour les « travailleurs essentiels du quotidien » comme pour les autres). Cette proximité s’observe particulièrement pour les travailleurs des « services publics du quotidien » (70 % vivent et travaillent dans le même département) et dans une moindre mesure pour les travailleurs de « première ligne » (61 %) tandis que les travailleurs « relais des premières lignes » ont une distance à l’emploi identique à celle des autres actifs.
Plusieurs éléments peuvent contribuer à cette proximité : une plus forte présence au sein du parc social, un accès plus fréquent à un logement de fonction pour certaines professions et enfin un volume relativement plus important d’emplois dans des zones où les prix de l’immobilier sont moins élevés.

Toutefois, ce constat global de proximité cache des disparités selon les trois catégories : la distance médiane parcourue par les « premières lignes » est près de deux fois plus grande que celle des actifs exerçant dans les « services publics du quotidien ». Elle n’est pas aussi élevée que celle des « relais » mais, contrairement à ces derniers, les travailleurs de « première ligne » occupent des fonctions qui, dans leur grande majorité, ne sont pas « télétravaillables ». Les travailleurs « essentiels du quotidien » utilisent davantage un véhicule motorisé pour se rendre au travail que l’ensemble des actifs et utilisent moins souvent les transports en commun. En effet, ils sont proportionnellement plus nombreux à vivre dans les territoires où l’offre de transport est moins développée. Ce constat est encore plus prononcé pour les « premières lignes », en lien probable avec des horaires, plus souvent décalés, du travail de nuit ou le week-end.
Les missions exercées par les travailleurs « essentiels du quotidien » nécessitent pour beaucoup un accès rapide à leur lieu de travail. S’ils sont en moyenne proches de leur emploi, certains vivent des situations de fort éloignement, en lien avec la tension plus ou moins forte sur les marchés immobiliers, des stratégies résidentielles des couples bi-actifs ou de logiques d’ancrage local. Ils sont 45 % à travailler à plus de 10 kilomètres de leur emploi, dont 238 000 (13 %) habitent même à plus de 30 kilomètres de leur emploi. De plus, en cas de déménagement, les travailleurs « essentiels du quotidien » s’éloignent plus facilement du cœur de la région que les autres actifs.

Une proximité du lieu de travail facilitée par l’accès au logement social

Le parc social facilite l’accès au logement pour certains actifs exerçant une profession « essentielle du quotidien », en particulier dans le centre de la MGP. En Île-de-France, 25 % des travailleurs « essentiels du quotidien » résident dans un logement du parc social, soit 7 points de plus que les autres actifs. Ceux qui occupent un logement social travaillent plus souvent dans leur commune de résidence. C’est particulièrement le cas pour les travailleurs des « services publics du quotidien » : 46 % d’entre eux bénéficiant d’un logement social habitent dans leur commune de travail.
Pour les actifs « essentiels du quotidien » n’ayant pas accès au parc social, la recherche de proximité à l’emploi, et parfois des conditions de travail moins favorables, peuvent se traduire par des arbitrages résidentiels conduisant à des conditions de logement moins bonnes. D’autres font le choix de l’éloignement pour trouver un logement plus adapté à leur budget ou devenir propriétaires, mais parfois au prix de navettes domicile-travail conséquentes.
Avec la crise sanitaire, la question des conditions de vie des travailleurs « essentiels du quotidien » et de leur présence dans chaque territoire se pose avec une nouvelle acuité. Pour ces travailleurs, l’importance de l’accès à un logement à proximité de l’emploi exercé a été mise en avant. S’ils résident en moyenne plus près de leur emploi que les autres actifs, ils peinent à se loger dans les territoires du cœur d’agglomération, l’offre de logements accessibles étant insuffisante. Le parc social joue par conséquent un rôle essentiel d’accueil et de maintien de ces travailleurs dans les territoires centraux valorisés.
Les travailleurs « essentiels du quotidien » (selon des définitions en cours d’élaboration et retenues localement) pourraient bientôt rejoindre les publics prioritaires pour l’accès au parc social (loi 4D). Bailleurs sociaux et territoires seront-ils en mesure d’améliorer le lien entre leur lieu de travail et de résidence des travailleurs « essentiels du quotidien » dans un contexte francilien où les demandeurs de logements sociaux sont déjà dix fois plus nombreux que les attributions ?