Ulaanbataar, capitale de la Mongolie – Rapport de mission du 27 au 31 octobre 2012

Ulaan Baatar, capitale de la Mongolie – Rapport de mission du 27 au 31 octobre 2

La mission menée par l’Apur à Ulaan Baatar, capitale de la Mongolie, en octobre 2012, avait pour objectifs d’identifier les possibilités de coopération franco-mongole dans le domaine de la gestion et du développement urbain et d’associer la France à la préparation du nouveau plan d’urbanisme 2013-2030 d’Ulaan Baatar.

Ulaan Baatar, qui accueille 1,2 millions d’habitants, soit 40,6% de la population mongole doit faire face à une nouvelle donne démographique, économique et sociale en raison d’une importante immigration nomade. Le nouveau maire, élu en juin 2012 entend mener une politique urbaine plus sociale et plus contrôlée que ses prédécesseurs. C’est pourquoi il a mis en œuvre une révision complète du schéma directeur 2002-2020 élaboré après la disparition de l’union soviétique afin de réorienter le développement de la ville à l’horizon 2030.

Une grande partie de la mission a été consacrée à l’expertise du schéma directeur de développement de la ville à l’horizon 2030, en cours de finalisation. Cette expertise a permis de mettre en lumière un certain nombre d’enjeux dans les domaines :

  • de l’énergie et du traitement des déchets : la réalisation de centres d’incinération pourrait par exemple servir à la création d’un réseau de chauffage urbain.
  • des transports urbains : la mise en en place d’un système de transports en commun doit être pensée globalement et nécessiterait notamment la mise en en place d’une autorité organisatrice des transports.
  • de la réglementation des constructions : pour être correctement appliqué, le schéma directeur doit être accompagné d’un règlement de construction qui fixe les droits de construire sur les parcelles.
  • du logement : l’intégration des populations nomades à la vie urbaine et sédentaire doit se faire progressivement et non trop radicalement.
  • du patrimoine : le patrimoine bâti mérite d’être protégé, pour préserver le caractère de la ville.
  • du paysage et de l’identité de la ville : la ville doit continuer à entretenir un dialogue entre ses grands espaces urbains et les montagnes qui l’entourent, dialogue qui fonde son identité.

Sommaire

  • Situation de la ville d'Ulaan Baatar
  • Gestion de la ville et organisation des services
  • Le projet de schéma directeur 2013-2030
  • Expertise du schéma directeur restituée au maire d'Ulaan Baatar
  • Remarques du maire d'Ulaan Baatar suite à la restitution

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