En 2004, le nombre de demandeurs de logements sociaux à Paris est en légère progression par rapport à l'année précédente: 102 750 ménages inscrits en 2004, soit +1,8 %.
Cette augmentation s'explique notamment par la forte hausse des demandes émanant des ménages non parisiens. Ils représentent 17 % des demandeurs en 2004 et leur effectif a plus que doublé depuis 1992, passant de 8 600 à 17 400. Plus globalement, elle est à relier aux évolutions du marché immobilier. La hausse des loyers du parc privé parisien et des prix des appartements s'est en effet poursuivie en 2004 (respectivement +4,2 % et +14,2 %), ce qui retentit sur la demande de logements sociaux.
En 2004, comme chaque année, le fichier des demandeurs s'est renouvelé dans de fortes proportions et l'évolution du profil des demandeurs constatée depuis une dizaine d'années se poursuit. Le caractère plus social et moins familial de la demande se confirme. 71 % des personnes se situent, de par leurs faibles revenus, en dessous des plafonds PLAI (Prêts locatifs aidés d'intégration, circulaire du 13 décembre 2004), contre 69% en 2003. Les personnes seules représentent près de 40% et les familles monoparentales sont en progression. L'écart est donc considérable entre la demande en logements intermédiaires, relativement faible, et l'offre de logement PLI et assimilés.
Le bilan d'activité de la commission de désignation mise en place par le Maire de Paris montre que les logements attribués en 2004 ont, en priorité, été proposés à des ménages à bas revenus, des personnes privées de logement, des agents de la Ville de Paris, des couples et des petites familles, des familles monoparentales, des jeunes ménages et plus globalement, des Parisiens.